คำแถลงนโยบาย
ของ
นายจำรัส ตั้งตระกูลธรรม นายกเทศมนตรีเมืองไร่ขิง
แถลงต่อสภาเทศบาลเมืองไร่ขิง
วันอังคารที่ 11 เดือน พฤษภาคม พ.ศ. 2564
ณ ห้องประชุมสภาเทศบาลเมืองไร่ขิง

เรียน ประธานสภาเทศบาลฯและสมาชิกสภาเทศบาลเมืองไร่ขิงที่เคารพ
     ตามที่ได้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาเทศบาลเมืองไร่ขิง เมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2564 และคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2564 ซึ่งผม นายจำรัส ตั้งตระกูลธรรม ได้รับความไว้วางใจจากพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลเมืองไร่ขิง เลือกให้มาดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองไร่ขิง นั้น
     ผมมีความตั้งใจอย่างแน่วแน่ที่จะดำเนินการพัฒนาเทศบาลเมืองไร่ขิงในด้านต่าง ๆ เพื่อนำพาเทศบาลเมืองไร่ขิงไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน ภายใต้วิสัยทัศน์ที่ว่า “ไร่ขิงเมืองแห่งความสุขและรอยยิ้ม” (Raikhing's Smile and Happiness) โดยการบูรณาการทุกภาคส่วน เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาและดำเนินโครงการต่างๆ ให้เป็นไปด้วยความรวดเร็ว ถูกต้อง และมีประสิทธิภาพ โดยยึดถือประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติเป็นหลัก
     ผมได้จัดทำนโยบายการพัฒนาและการบริหารขึ้น โดยสานต่อนโยบายเดิม และเพิ่มเติมนโยบายใหม่ ซึ่งจะได้แถลงนโยบายการพัฒนาและการบริหารต่อที่ประชุมสภาเทศบาลเมืองไร่ขิงในครั้งนี้ ในการกำหนดนโยบายการพัฒนาเทศบาลเมืองไร่ขิง ผมได้ดำเนินการกำหนดนโยบายการพัฒนาให้สอดคล้องกับกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) และอำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2562 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 แผนยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัด ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดนครปฐม โดยมุ่งเน้นแก้ปัญหาความเดือดร้อนและตอบสนองต่อความต้องการของพี่น้องประชาชน ผมขอนำเสนอนโยบายเพื่อการพัฒนา โดยขอนำเสนอเป็นรายด้าน ดังต่อไปนี้

นโยบายเร่งด่วน
     1. การป้องกันและควบคุมโรคจากการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) โดยบูรณาการร่วมกันทั้งภาครัฐ เอกชน และชุมชน เพื่อลดปัญหาการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ในพื้นที่เทศบาลเมืองไร่ขิง
     2. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาขยะ มูลฝอย เพื่อลดปริมาณขยะและมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในชุมชน
     3. เร่งดำเนินการก่อสร้างและปรับปรุงระบบระบายน้ำให้มีมาตรฐานและขุดลอกคูคลอง ลดปัญหาการตื้นเขิน เพื่อป้องกันน้ำท่วม ส่งเสริมด้านเกษตรกรรม และลดมลภาวะสิ่งแวดล้อม

นโยบายหลัก
     1. นโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐาน นโยบายการพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน เป็นนโยบายที่มุ่งสร้างความสะดวกสบายที่ประชาชนทุกคนในเขตเทศบาลเมืองไร่ขิง พึงจะได้รับโดยเท่าเทียมกัน นอกจากนี้ยังเป็นปัจจัยพื้นฐานในการพัฒนาด้านอื่นๆ ตามมาอีกด้วย โดยมีแนวทางการดำเนินนโยบาย ดังนี้
           1.1 สานต่อโครงการก่อสร้างและปรับปรุงถนนภายในเขตเทศบาลทั้งระบบให้ได้มาตรฐานและเชื่อมโยงกันเพื่อความสะดวกของประชาชนในการสัญจร และรองรับระบบการคมนาคมขนส่งของภาคการท่องเที่ยวและภาคอุตสาหกรรมในเขตเทศบาลเมืองไร่ขิง
           1.2 สานต่อโครงการติดตั้งไฟส่องสว่างบนถนนทุกสายและขยายเขตไฟฟ้าสาธารณะให้ทั่วถึงทุกแหล่งชุมชน เพื่อสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
           1.3 เร่งดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ให้มีประสิทธิภาพและทั่วถึงทั้งเขตเทศบาลเมืองไร่ขิง
      2. นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ
         การบริหารจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ เป็นอีกนโยบายที่ให้ความสำคัญ เนื่องจากเขตพื้นที่ของเทศบาลเมืองไร่ขิง มีสังคมแบบกึ่งเมืองกึ่งชนบท เป็นที่ตั้งของโรงงานอุตสาหกรรมจำนวนมาก จึงควรส่งเสริมและพัฒนาให้เกิดความสมดุลและสอดคล้องกับระบบนิเวศวิทยาอย่างยั่งยืน เน้นการแก้ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมแบบมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี โดยมีแนวทางการดำเนินนโยบาย ดังนี้
           2.1 มุ่งเน้นส่งเสริมและรักษาสภาพแวดล้อมที่ดีของเมืองให้สะอาด สวยงาม น่าอยู่อาศัยและเป็นพื้นที่สีเขียวอย่างยั่งยืน
           2.2 ส่งเสริมกิจกรรมการป้องกันและวางระบบการแก้ไขปัญหามลพิษด้านต่าง ๆ เช่น น้ำเสีย อากาศเสีย เป็นต้น
           2.3 ส่งเสริมและดำเนินการปรับปรุงภูมิทัศน์ของเมือง ก่อสร้างสวนสาธารณะ สวนหย่อม หรือสถานที่ออกกำลังกาย
     3. นโยบายด้านเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชาชน เป็นนโยบายที่ต้องการส่งเสริมให้ประชาชนในเขตพื้นที่มีรายได้ที่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต มีอาชีพเสริม ส่งผลให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น โดยมีแนวทางการดำเนินนโยบาย ดังนี้
           3.1 ส่งเสริมให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นเพียงพอต่อการดำรงชีวิต ด้วยการสนับสนุนให้มีการจัดฝึกอบรมอาชีพเสริมให้กับประชาชนตามชุมชนต่างๆ
           3.2 ส่งเสริมให้แต่ละชุมชนใช้ภูมิปัญญาท้องถิ่นในการผลิตสินค้าสำหรับจำหน่ายให้กับนักท่องเที่ยวและผู้สนใจ
           3.3 ส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมของกลุ่มวิสาหกิจชุมชนในเขตพื้นที่
           3.4 ส่งเสริมสนับสนุนให้มีตลาดจำหน่ายสินค้า OTOP สินค้าภูมิปัญญาท้องถิ่น และสินค้ากลุ่มวิสาหกิจชุมชน ในพื้นที่เทศบาลเมืองไร่ขิง
           3.5 ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์วิถีชุมชน และการรักษาสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
     4. นโยบายด้านสังคมและคุณภาพชีวิตของประชาชน
           เป็นนโยบายที่มุ่งเน้นการพัฒนาคนให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีด้วยวิธีการต่าง ๆ ในอันที่จะส่งผลให้การอยู่ร่วมกันในชุมชน ในสังคมและประเทศชาติมีความปกติสุข โดยมีแนวทางการดำเนินนโยบาย ดังนี้
           4.1 มุ่งเน้นการพัฒนาด้านการศึกษาที่มีคุณภาพ ส่งเสริมด้านวิชาการและนันทนาการแก่เด็กศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอย่างเต็มรูปแบบ
           4.2 มุ่งเน้นการพัฒนาด้านสาธารณสุข เพื่อให้ประชาชนทุกเพศ ทุกวัยมีสุขภาพอนามัยที่ดี มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดี และสานต่อเรื่องการดูแลผู้สูงอายุ มีปัญหาด้านสายตา การดูแลผู้สูงอายุ ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาสในสังคม โดยการจัดตั้งศูนย์ฟื้นฟูสุขภาพผู้สูงอายุ ยกระดับการบริการสาธารณสุข การดูแลสุขภาพ ติดตาม ประเมินผล ผู้ป่วยติดเตียง ผู้สูงอายุ ด้วยระบบ SMART CITY (QR-CODE) และสานต่อกิจกรรมผู้สูงอายุแบบเชิงรุก เพื่อให้เข้าถึงผู้สูงอายุอย่างทั่วถึงทัดเทียม (ติดเตียง ติดบ้าน ติดสังคม)
           4.3 สนับสนุนและดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล นโยบายและยุทธศาสตร์ของจังหวัดนครปฐมทุกมิติ
           4.4 มุ่งเน้นการรักษาความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง
           4.5 สนับสนุนและสิ่งเสริมการกีฬา นันทนาการ ให้กับนักเรียน เยาวชน และประชาชน รวมถึง ลานกีฬาและเครื่องออกกำลังกาย ให้เพียงพอกับความต้องการของประชาชน
           4.6 ส่งเสริมสนับสนุน ศาสนา ศิลปวัฒนธรรม และขนบธรรมเนียมประเพณีของท้องถิ่น
     5. นโยบายด้านการเมืองการบริหาร
           เป็นนโยบายที่มุ่งเน้นให้การบริหารงานของเทศบาลสามารถตอบสนองความต้องการของประชาชน และตอบสนองภารกิจของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีแนวทางการดำเนินนโยบาย ดังนี้
           5.1 พัฒนาประสิทธิภาพโดยสร้างมาตรฐานในการดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ตลอดจนวางระบบการป้องกันและระงับอัคคีภัย อุทกภัยและสาธารณภัยต่าง ๆ อย่างมีประสิทธิภาพ
           5.2 ปรับปรุงและพัฒนารายได้ของเทศบาล ด้านการจัดเก็บภาษีอากรให้ทั่วถึงและเป็นธรรม
           5.3 มุ่งเน้นการบริการเชิงรุกทุกด้าน เพื่ออำนวยความสะดวกและความพึงพอใจแก่ประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ
           5.4 ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเทศบาล ในลักษณะ “ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมตัดสินใจและร่วมรับผิดชอบ”
           5.5 ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานของชุมชนทั้ง ๒๘ ชุมชน เพื่อเป็นแนวร่วมในการพัฒนาเทศบาลอย่างมีประสิทธิภาพ
           5.6 มุ่งเน้นการบริหารงานเทศบาลโดยใช้หลักธรรมาภิบาลและหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ดังนี้
                    1) หลักนิติธรรม กำหนดให้มีวิธีการในการเสนอให้ตราเทศบัญญัติ กฎ ข้อบังคับต่างๆ ให้ทันสมัยและเป็นธรรม เป็นที่ยอมรับของสังคม ไม่เลือกปฏิบัติ และสังคมยินยอมพร้อมใจปฏิบัติตามกฎหมายและกฎข้อบังคับเหล่านั้น โดยถือว่าเป็นการปกครองภายใต้กฎหมาย มิใช่ตามอำเภอใจ หรือตามอำนาจของตัวบุคคล
                    2) หลักคุณธรรม โดยยึดมั่นในความถูกต้องดีงาม สำนึกในหน้าที่ของตนเอง มีความซื่อสัตย์สุจริต จริงใจ ขยัน อดทน มีระเบียบวินัย และเคารพในสิทธิของผู้อื่น
                    3) หลักความโปร่งใส ส่งเสริมให้มีความไว้วางใจซึ่งกัน โดยมีการให้และการรับข้อมูลที่สะดวก เป็นจริง ทันสถานการณ์ ตรงไปตรงมา มีที่มาที่ไปที่ชัดเจนและเท่าเทียม มีกระบวนการตรวจสอบความถูกต้องชัดเจนได้
                    4) หลักการมีส่วนร่วม เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมรับรู้ และร่วมคิด ร่วมเสนอความเห็นในการตัดสินใจปัญหาสำคัญของเทศบาลเมืองไร่ขิงในด้านต่างๆ เช่น การแจ้งความเห็น การไต่สวนสาธารณะ การประชาพิจารณ์ การแสดงประชามติ นอกจากนี้ยังรวมไปถึงการร่วมตรวจสอบ และร่วมรับผิดชอบต่อผลการกระทำของเทศบาลเมืองไร่ขิงด้วย
                    5) หลักความรับผิดชอบ ตรวจสอบได้โดยให้มีกระบวนการที่ประชาชนเข้ามามีส่วนในความรับผิดชอบที่ตรวจสอบได้ เป็นการสร้างกลไกให้มีผู้รับผิดชอบ ตระหนักในหน้าที่ ความสำนึกในความรับผิดชอบต่อสังคม การใส่ใจปัญหาสาธารณะของเทศบาลและบ้านเมือง กระตือรือร้นในการแก้ปัญหา ตลอดจนการเคารพในความคิดเห็นที่แตกต่าง และความกล้าที่จะยอมรับผลจากการกระทำของตน
                    6) หลักความคุ้มค่า ปลูกฝังให้คนในองค์กรมีชุดความคิดที่ถูกต้องในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรที่มีจำกัด ให้เกิดประโยชน์คุ้มค่า เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม มีระบบป้องกันการสมยอมการจัดซื้อจัดจ้างที่มีประสิทธิภาพ
           5.7 ส่งเสริมการนำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในกระบวนการทำงาน ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน การคิด การตัดสินใจ และปฏิบัติงาน เพื่อให้การบริหารงานมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
           5.8 ปรับปรุงระบบการติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานของเทศบาล โดยกระบวนการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน เพื่อให้การดำเนินงานเกิดความคุ้มค่าและบรรลุเป้าหมายในเชิงภารกิจของรัฐ
           5.9 ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรของเทศบาลให้เป็นผู้ที่มีความรู้ความสามารถ รวมทั้งพัฒนาเครื่องมือเครื่องใช้ให้มีความเหมาะสมและทันสมัย เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ท่านประธานสภาเทศบาลฯ และสมาชิกสภาเทศบาลเมืองไร่ขิงที่เคารพ
           การบริหารงานตามนโยบายที่ผม นายจำรัส ตั้งตระกูลธรรม นายกเทศมนตรีเมืองไร่ขิง ได้แถลงมาดังกล่าวข้างต้นจะสำเร็จไม่ได้ หากไม่ได้รับความร่วมมือ ร่วมใจ จากพี่น้องประชาชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากท่านสมาชิกสภาเทศบาลทุกท่าน ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความร่วมมือ ร่วมใจ และการสนับสนุนจากท่านในการที่จะพัฒนา ตามนโยบายที่ได้แถลงต่อสภาเทศบาลเมืองไร่ขิง เพื่อตอบสนองความต้องการและประโยชน์สุขของพี่น้องประชาชนและพัฒนาเทศบาลเมืองไร่ขิง ให้มีความเจริญก้าวหน้าอย่างยั่งยืนต่อไป